咸阳市应急管理局

咸应急发〔2024〕94号

咸阳市应急管理局

关于开展工贸重点企业专家指导服务和安全专项整治的通知‍

各县市区应急管理局：

为认真贯彻《陕西省工贸安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》及《陕西省应急管理厅关于开展工贸重点企业专家指导服务和安全专项整治的通知》（陕应急〔2024〕241号）精神，有效防范化解重大安全风险，坚决防范和遏制各类事故发生，决定在全市开展工贸重点企业及重点环节专家指导服务和安全专项整治，现将有关事项通知如下：

一、服务整治范围

全市钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆企业及存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业。

二、服务整体目标

坚决消除一批重大事故隐患，严厉打击一批违法行为，推动解决部分企业不会查、不想查、不认真查的问题;督促和指导企业主动消除事故隐患、纠治违法行为，防范化解重大安全风险，坚决遏制工贸领域亡人事故的发生,促进工贸企业安全生产形势持续稳定。 

三、服务整治重点内容          

钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆企业和有限空间作业专家指导服务和安全专项整治重点内容见附件1-5。

四、工作安排

    本次专项整治工作从即日起至9月28日结束。共分三个阶段:

(一)安排部署阶段(8月28日前)。各县市区应急管理局要准确掌握辖区内钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业及有限空间作业底数，了解企业安全现状，以此为基础，精心组织并安排此次专项行动。要强化专家团队力量，对安全生产管理薄弱和生产环节风险高的重点企业要采取一对一的精准帮扶和技术指导，确保每个重点企业，重点生产环节全覆盖。

(二)自查自改阶段(9月18日前)。各县市区应急管理局要积极引导并督促相关企业，特别是固有风险高，危险作业多的工贸企业，要严格对照专项整治的重点内容，深入开展自查自改工作。切实将重大事故隐患消灭在萌芽状态。

(三)专家指导和执法检查阶段(9月28日前)。各县市区应急管理局要严格按照《专家指导和执法检查重点事项表》(见附件1-5)的具体要求，认真组织专家团队和执法人员，对辖区内的钢铁、铝加工（深井铸造）、涉粉作业2人(含)以上的粉尘涉爆企业开展全覆盖专家指导和执法检查。同时，对其他相关企业的自查自改情况进行抽查，确保整改工作不走过场、不留死角。市局将加强对各县市区专项整治工作的督导抽查，确保整治效果达到预期目标。

五、工作要求‍

(一)全面部署，强化责任落实。各县市区应急管理局要深刻认识到此次专项整治服务的极端重要性，特别是针对钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业及有限空间作业等高风险领域，必须立即行动起来，加强组织领导，明确责任分工。要全面摸清本地区相关企业底数，建立详细的企业档案，确保无遗漏、无死角。同时，要周密安排部署，制定详细的工作计划和时间表，确保专项整治工作有序进行，确保每一项措施都能落到实处。

(二)深化执法，确保隐患动态清零。各县市区应急管理局在执法过程中，要坚决杜绝检查、抽查走形式的现象。对帮扶过程中发现的重大隐患和企业自查发现的重大隐患，能够及时改正的，原则上不再进行行政处罚。对自查自改敷衍了事、隐患拒不整改或整改不力的企业，要采取通报、约谈、挂牌督办等多种形式，督促其限期整改并依法依规严厉处罚，构成犯罪的要按有关规定移送司法机关。切实通过专家指导和专项整治，消除一批重大事故隐患、打击一批违法违规行为，确保专项整治工作取得实效。

(三)加强监督，提升工作实效。市应急局将对各县市区专项整治工作开展情况进行精准化、常态化的监督。每周至少组织一次全面的监督抽查，重点聚焦于各县市区检查、抽查的深度与广度，确保其不流于形式，真正触及问题核心。

咸阳市应急管理局

2024年8月23日